山西省太原市人民政府办公厅关于严厉打击非法违法煤炭开采的紧急通知

作者:农业政策    发布时间:2019-12-29 05:28     浏览次数 :

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文号:并政办发105号 发文单位: 颁布日期:2007-12-14 执行日期:2007-12-14

??? 近日,山西省临汾市下发了关于严厉打击非法违法开采煤炭资源的通告,决定对全市范围内各类非法违法开采煤炭行为进行严厉打击。

文号:并政办发79号 发文单位: 颁布日期:2007-10-18 执行日期:2007-10-18

各县人民政府、各有关单位:?

一是严厉打击各类违法开采行为。对证照不全或过期擅自组织生产的煤矿一律予以关闭,没收违法所得,并处以违法所得4至5倍罚款;对证照齐全,在停产整顿期间未经验收批准,擅自组织生产的,处以10万元以上罚款,有违法所得的,没收违法所得,并处以违法所得4至5倍罚款,依法追究相关人员责任;凡超能力、超强度和超定员组织生产的,一律停产整顿,并依法处以50万元至200万元罚款,对煤矿法人和负责人处以3万元至15万元罚款;对超层越界开采的,一律实施关闭,并依法处以100万元至200万元罚款。造成资源破坏,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各县人民政府,各有关单位:?

为进一步规范煤炭生产秩序,严厉打击非法违法煤炭开采行为,根据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法开采煤炭的通告》18号,以下简称《通告》要求,紧急通知如下:?

二是严厉打击一切非法开采行为。对关闭煤矿和一切非法盗采的矿窝、矿点,由县级以上人民政府组织有关部门予以炸毁、填埋,拆除一切设施;对非法盗采组织者,处以10万元以上罚款。尚不够刑事处罚的,一律予以行政拘留或劳动教养。没收一切非法所得,并处以非法所得4至5倍罚款;对非法盗采组织者,构成犯罪的,按非法采矿罪和破坏性采矿罪从重严惩;参与非法违法开采活动的务工人员,不受法律保护,并依法追究其相关责任。

2007年4月1日,省政府印发《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》,要求各市、县人民政府组织编制本行政区域煤炭开采生态恢复治理规划,各煤炭企业要编制煤炭开采生态恢复治理方案。根据上述要求,为实现我市煤炭资源开发与经济、社会、环境可持续协调发展,进一步完善矿山生态环境管理机制,通知如下:?

打击非法违法煤炭开采行动由省人民政府统一领导,市、县、乡人民政府分级负责。各县人民政府要将此项工作作为当前和今后一个时期的重要任务认真组织实施。?

三是严厉打击为非法开采提供服务的行为。为非法开采提供火工品的单位和个人,根据事实,依法按非法生产、买卖、储存、运输和使用爆炸物品罪论处,并处罚金;为非法开采提供井下生产、运输工具和电力设施的,设施一律没收销毁,并依法予以经济处罚;为非法开采提供运输的,一律扣押没收车辆及所载煤炭,并依法予以经济处罚;为非法开采提供场地储煤的,没收储煤,对储煤场予以取缔,恢复地貌,并依法予以经济处罚;对非法煤矿所产原煤,进行转移、收购或代为销售的,一律按销赃论处。

一、编制煤炭开采生态恢复与治理规划各县行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划由各县人民政府组织完成,企业煤炭开采生态恢复与治理方案由各煤炭企业自行组织编制。?

未依法取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《营业执照》、《矿长资格证》和《矿长安全资格证》,擅自从事煤炭生产或未取得《采矿许可证》和未经有关程序批准擅自进行矿井建设的非法开采行为。?

四是严厉打击各类参与、包庇、保护非法开采的行为。对参与非法开采的国家公职人员,一律开除公职。构成犯罪的,追究刑事责任;对包庇非法开采行为,或为非法开采充当保护伞的国家公职人员,一律开除公职。构成犯罪的,追究刑事责任。

编制以山西省环保局有关编制要求为依据,要突出适用性、科学性和可操作性,建设项目、年度资金保障要清晰。?

已取得有关证照,但在生产和建设过程中违反国家和省有关煤矿生产、建设、安全的相关法律法规规定,拒不执行安全监管、监察指令进行生产和建设的违法开采行为。?

五是严肃惩处国家公职人员的徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守和失职渎职行为。国家公职人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,未及时报告、查处违法非法开采的,一律予以撤职或开除。失职渎职构成犯罪的,依法追究刑事责任。

由具备相应资质的单位进行编制。方案有效期为10年。?

2、已吊销证照并确定关闭,但尚未按“六条标准”实施关闭的;?

六是实行宽严相济的刑事政策。具有以上违法犯罪行为,投案自首的,可以从轻、减轻或免除处罚,顶风作案或经调查被发现的一律从重处罚。

煤炭开采生态恢复治理规划编制完成后,由市环境保护行政主管部门会同市发改等部门组织专家审查批准,当地政府组织实施。?

3、证照不全或过期,停产整顿未经复产验收擅自组织生产的;?

同时,鼓励对非法违法开采行为进行举报,一经查实,按临汾市政府《关于对非法违法采矿行为进行举报的通告》规定给予奖励。

各煤炭生产企业煤炭开采生态恢复治理方案编制完成后,要及时报送当地环保部门初审,并在一周内报市环保局。由市环保局组织审查、批准,企业按方案进度要求组织实施。?

4、超层越界开采、以掘代采的;?

关键词:

行政区域煤炭开采生态恢复与治理规划于2007年12月10日前完成,并报市环保局;各煤炭生产企业生态恢复治理方案编制于2007年12月底前完成,按程序上报。?

5、私自采购、储存和使用非法火工品的。?

二、加强煤炭生产生态环境管理?

停产整顿十类煤矿:?

政府2006?2016年煤炭开采生态恢复治理规划要有工程具体项目明细,并明确年度投资计划。未编入规划的项目将不预立项。采煤企业未按要求编制方案或未按方案要求落实生态环境恢复和治理任务的,将影响其生态恢复保证金返还。?