吉林省渔业管理条例[已被修正]

作者:农业政策    发布时间:2019-11-27 19:49     浏览次数 :

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9月1日,吉林省人大常委会召开主任会议,该省人大常委会副主任米凤君主持会议,副主任刘淑莹、李政文、李世学、李介车、张恩祥、南相福,秘书长朱忠民出席会议。会议决定将《吉林省渔业管理条例》提交于9月12日至14日举行的该省十届人大常委会第二十二次会议审议。 《吉林省渔业管理条例》的修订工作始于2001年,经过几年的努力,目前已进入最后的关键时期。据悉,新条例在贯彻《渔业法》,加强渔业资源和环境保护、加强水产品质量安全管理、加强养殖证发放、苗种管理等方面均有较大突破,有关方面已经开始着手准备出台后的宣传、培训、解释等工作。

“自治州实行以草定畜、草畜平衡制度,采取禁牧、休牧、轮牧等措施,防止超载过牧,保持草畜平衡。自治州草原管理机构应当根据国家和省的规定,确定不同类型草原的载畜量标准;县草原管理机构应当根据载畜量标准,结合草原前五年平均生产能力,核定草原载畜量。县级以上草原管理机构应当每年对草畜平衡情况进行抽查,每五年 核定一次载畜量标准,并建立草畜平衡档案”。今天下午,《云南省迪庆藏族自治州草原管理条例》提交云南省第十二届人民大表大会常务委员会第三次会议审议,该条例作出上述规定。 据悉,今年初,迪庆藏族自治州第十二届人民代表大会第三次会议审议通过了《云南省迪庆藏族自治州草原管理条例》。 据悉,草原监理机构和草原执法队伍,是草原法律法规的执行机构和落实者,没有监理执法机构和队伍,落实草原法律法规就是一纸空文。目前,迪庆州没有单独的草原监理执法机构,现有执法人员仅为事业单位人员,而执法人员资格管理要求行使行政执法权的人员为公务员。因此,针对迪庆州草原建立体系不完善,监督管理工作之后的实际,《条例》第六条规定,州、县人民政府应当设立草原管理机构,隶属于同级农牧主管部门,负责草原管理的具体工作,包括宣传贯彻执行有关法律法规和该条例;负责草原保护、管理、建设和利用的监督检查;会同国土资源部门办理草原征收、征用、使用的具体工作事项;按规定权限审批在草原上取土、挖砂、采石、挖草皮、挖草煤、采集野生植物、采集牧草种子、烧砖瓦、开发旅游项目等事项。 为合理利用草原资源,《条例》第十五条规定,自治州实行以草定畜、草畜平衡制度,采取禁牧、休牧、轮牧等措施,防止超载过牧,保持草畜平衡。自治州草原管理机构应当根据国家和省的规定,确定不同类型草原的载畜量标准;县草原管理机构应当根据载畜量标准,结合草原前五年平均生产能力,核定草原载畜量。县级以上草原管理机构应当每年对草畜平衡情况进行抽查,每五年核定一次载畜量标准,并建立草畜平衡档案。 在征占用草原的办理程序、补偿标准、草原植被恢复保证金等方面依照草原法、土地管理法和省有关规定,结合该州实际,《条例》第十九条、第二十条、第二十一条作出了相应的规定。如:对征收植被恢复费的问题,《条例》第十九条规定:“从事矿藏开采、工程建设等活动,应当不占或者少占草原。确需占用、征用或者使用草原的,必须报县级以上草原管理机构审核同意后,依法办理相关手续,按规定给予补偿,并交纳草原植被恢复费。 今天下午,云南省人民代表大会民族委员会副主任委员管国芳在作《关于<云南省迪庆藏族自治州草原管理条例>审议结果的报告》时指出,迪庆地处世界自然遗产“三江并流”腹心地,是青藏高原生物分布最集中的地区,80%以上的青藏高原生物物种聚集于此。其中,草本牧草55科,243种;药用植物160科,867种。自治州拥有天然草原面积1438万亩,其人均拥有量是云南省人均有效草原面积的6倍。近年来,在推动科学发展、和谐发展进程中,在加快转变经济发展方式的过程中,自治州各级党委政府和社会各界越来越意识到草原生态保护和建设的重要性和必要性,草原生态保护与建设有了重大进展,取得了明显成效。草原生态保护保护补偿机制的实施,划区禁牧、轮牧、休牧制度的建立和推行,牧区草原生态恶化的势头已开始减缓,局部草原生态环境有所好转,牧民生计得到了改善。但是,草原生态“局部好转,总体恶化”的格局尚未根本转变。草原生态资源受到破坏,重利用,请保护的现象较为突出,草原退化,湿地面积萎缩,水土流失严重,生物多样性锐减,导致有害生物入侵,鼠虫害不断加剧,给自治州生态环境建设和畜牧业发展带来诸多不利。为了更好的保护、管理、建设和合理利用草原,充分发挥草原的经济效益和生态效益,促进自治州畜牧业生产的发展,繁荣民族地区经济,提高牧区牧民的生活水平,促进人民群众安居乐业,增强民族团结,自治州制定该条例是十分必要的。条例着重对草原监督管理的主体、草原保护和草畜平衡、规范草原占用行为,实行生猪圈养,解决有害生物入侵防止草原退化、法律责任等方面进行了规范化,具有较强的针对性和可操作性。条例规范的内容、程序合法,符合自治州实际需要。

龙虎网讯近日,市人大常委会审议了《南京市管线管理条例》。记者从相关起草单位了解到,今后,南京将严格控制架空管线的设置,“空中蛛网”将不复存在,同时,《条例》还提出探索出台地下空间有偿使用制度,杜绝“马路拉链”。

发文单位:吉林省人大常委会

2016年,南京提出用3年时间对城市主次干道进行整治,包括道路沿线的管线尽可能下地。记者看到,“架空线入地”原则已经明确写入了《条例》,规定“既有架空线应当按照统筹规划、严格控制、节约用地原则,结合城市建设逐步入地”。

发布日期:1989-1-23

市规划局市政规划处负责人介绍说,《条例》的基本原则是地下敷设优先,严格控制架空敷设,既有架空线应结合城市建设逐步下地,未来主城将基本上看不到架空线,彻底告别“空中蛛网”现象。

执行日期:1989-1-23

至于“马路拉链”问题,该负责人说,南京每年因为管线维修的马路开挖达到1000多次,“虽然市里规定新建道路5年内、翻修道路3年内不得开挖,可真涉及到百姓的用气、用水、用电维修,你能不给挖吗?”而地下管廊可以容纳10种地下管线,不仅能有效减少马路重复开挖,还能节约城市空间。

生效日期:1997-11-14

为确保地下管线全部“入廊”,《条例》中明确规定“已建设管廊且在廊内已预留管线位置的区域,预留管线应当全部入廊”“管线建设单位申请在管廊以外的位置新建管线的,规划行政主管部门按照相关规定不予规划许可审批”。市规划局有关人士说,在管廊以外规划不许可,挖掘许可也自然不会办理,“这样一来,没有挖掘许可,交管局就不会允许开挖,施工单位自然干不起来了。”

第一章 总则

此外,《条例》还提出,将“探索建立经营性管线有偿使用城市地下空间机制”。这意味着,在目前还没有建设地下管廊的区域,使用地下空间将不再是免费的,可有效引导管线企业“三思而后挖”。

第二章 所有权和使用权

第三章 渔业的监督管理

第四章 养殖业

第五章 捕捞业

第六章 渔业资源的增殖和保护

美高梅4858mgm,第七章 罚则

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强渔业资源的保护、管理、增殖和开发利用,保障渔业生产者的合法权益,促进渔业生产的发展,根据国家有关渔业法律、法规,结合我省实际情况,制定本条例。

第二条 在我省行政区域内一切水域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动,均须遵守本条例。

第三条 各级人民政府应当把渔业生产纳入国民经济发展计划,贯彻以养殖为主,养殖、捕捞、加工并举,因地制宜,各有侧重的方针,采取措施,加强水域的统一规划和综合利用。

第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门(以下简称渔业行政主管部门),要组织开展渔业科学技术研究,推广应用先进技术,提高渔业科学技术和管理水平。

第五条 在管理、增殖和保护渔业资源,发展渔业生产,进行渔业科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人,由各级人民政府给予表彰和奖励。

第六条 省渔业行政主管部门主管全省渔业工作。市(地、州)、县(市、区)渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上渔业行政主管部门设渔政监督管理机构。

县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以设渔政检查人员。渔政检查人员执行渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构交付的任务。

第二章 所有权和使用权

第七条 江、河、湖泊等自然水域和国家投资修建的水库、渠道、塘堰等人工水域及其水生动、植物资源,均属全民所有。

在集体所有制土地范围内的自然水域(另有规定者除外)和集体投资修建的人工水域、国家投资修建确认归集体所有的水域及其水生动、植物资源,均属集体所有。

第八条 县级以上人民政府根据国家对水域利用的统一安排,可以将规划用于养殖业的全民所有的水面,确定给单位和个人从事养殖生产,并核发养殖使用证,确认使用权。

第九条 使用全民所有的水面从事养殖生产的单位和个人,须向县级以上人民政府提出申请,经审核批准,发给养殖使用证。跨市、县的,由有关市、县协商核发养殖使用证,必要时由上一级人民政府决定核发养殖使用证。

使用集体所有的水面从事养殖生产的单位和个人,经所在乡(镇)人民政府统一登记,由县级渔业行政主管部门核发养殖使用证。

第十条 全民和集体所有的水面可以由省内外单位或个人承包,也可以跨行业、跨地区联合经营从事养殖生产。

第十一条 县级以上渔业行政主管部门应对适于发展养殖业的荒芜水面、沼泽、盐碱地、旧河道等,进行统一规划,报同级人民政府批准。鼓励省内外的单位或个人开发利用,并按本条例第九条规定办理养殖使用手续。

第十二条 全民所有自然水域的渔业捕捞权,由县级以上渔业行政主管部门确定,并核发捕捞许可证。

第十三条 凡取得养殖使用证或捕捞许可证的单位和个人合法经营的水面及其设施、船网工具、产品等受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

第十四条 养殖使用证、捕捞许可证不得涂改,不得买卖、出租和以其他形式非法转让。

第十五条 养殖使用证有效期限为15年,定置渔业捕捞许可证有效期限为5年,游动渔业捕捞许可证有效期限为3年。